Privaat toezicht

Van oudsher zorgt de politie voor de veiligheid op openbare plaatsen. Maar ook particuliere beveiligingsmedewerkers kunnen worden ingezet voor het verrichten van toezichtstaken op pleinen, in parken en winkelcentra, kortom het publieke domein. Zij kunnen bovendien worden aangesteld als buitengewoon opsporingsambtenaar (boa). Op 7 mei 2004 stuurde de Minister van Justitie een brief aan de Tweede Kamer. Daarin wordt het streven van het kabinet bevestigd  om “het toezicht door middel van de uitbreiding van de inzet van particuliere beveiliging in de (semi-)publieke ruimte te intensiveren.” Bovendien worden de randvoorwaarden voor de inzet in deze brief beschreven. De VPB constateert dat, met uitzondering van een beperkt aantal projecten in en rond enkele grote steden, de inzet van particuliere beveiligers voor toezicht in het publieke domein nog altijd niet echt van de grond komt. En dat terwijl:
o de leefbaarheid en veiligheid in tal van wijken in Nederland nog altijd verbeterd moet worden
o de capaciteit van de politie per definitie beperkt is;
o de kwaliteit van de beveiligingssector substantieel is toegenomen.

Kwaliteit
De schaalvergroting van de laatste jaren heeft geleid tot een kwaliteitsimpuls in zowel de scholing van de beveiligingsmedewerker als in de dienstverlening door de bedrijfstak. De sector beschikt sinds 2001 over een volledige Mbo-opleiding met doorstroommogelijkheden naar Hbo-niveau. De opleidingsniveaus verschillen niet of nauwelijks van de politie opleiding tot toezichthouder. Een beveiliger kan pas werkzaamheden verrichten nadat Justitie een controle op criminele antecedenten heeft uitgevoerd. Beveiligingsbedrijven kunnen sinds kort het niveau van de dienstverlening aantoonbaar maken via het Keurmerk Beveiliging. De toetsing van dit keurmerk geschied door onafhankelijke certificerende instanties.

Doelstellingen VPB
Gelet op het voorgaande streeft de VPB naar:
1. Meer (publieke) toezichtstaken voor particuliere beveiligers;
2. Meer buitengewone opsporingstaken voor particuliere beveiligers: Beveiligers kunnen prima worden ingezet bij het beboeten van lichte overtredingen;
3. Een opleidingsniveau voor stadswachten en vergelijkbare toezichthouders dat tenminste gelijk is aan het opleidingsniveau van beveiligingsmedewerkers;
4. Een vereenvoudigde procedure voor de aanstelling van boa’s: Thans moeten alle partners in de lokale driehoek expliciet toestemming geven;
5. Boa’s moeten een dienstverband met een particuliere beveiligingsorganisatie kunnen hebben. Thans schrijft de regelgeving een dienstverband met een afzonderlijke rechtspersoon voor;
6. Een convenant met de politie over de inzet van particulieren (is vrijwel gereed).